市政府办公室印发关于引进央企总部的工作方案的通知

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  《关于引进央企总部的工作方案》已经十八届市政府第1次常务会议讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。

  为进一步强化央企总部引进工作,更高层次优化调整产业结构,培育新的持续增长动力和比较竞争优势,有效支撑“沪苏一体融合发展窗口城市”建设,特制定本方案。

  坚持“政府推动、市场运作、资源整合、优势互补、互利共赢”的原则,充分发挥政府的引导作用,立足既有资源和产业基础,创新合作方式,搭建合作平台,实现资源、技术、产品、市场等方面的合作共享,全面推动央企综合型总部和功能型总部落户启东,助力启东高质量发展。

  力争到2024年底,吸引央企在启设立二级、三级公司等综合型总部1家以上,各类功能型总部1家以上;今年力争招引1家央企总部,提供央企总部有效项目信息不少于20条。重点招引以下类型总部:

  1. 央企基础设施建设类总部。公路、铁路、港航、电力工程总承包和大型桥梁、隧道、钢结构工程等领域央企二级、三级公司等综合型总部和央企研发、结算、信息处理等功能型总部。

  2. 央企先进制造业类总部。海工船舶及重装备、生命健康、半导体装备及材料、新材料、新能源、智能制造等领域央企二级、三级公司等综合型总部和央企研发、物流、采购、销售、结算、信息处理等功能型总部。

  3. 央企现代服务业类总部。商贸旅游、金融会展、中介服务、文化创意设计等现代服务业领域央企二级、三级公司等综合型总部和央企研发、销售、结算、信息处理等功能型总部。

  1. 明确招引方向。各区镇要聚焦我市重点发展的临港重装备、临港物流、电子信息半导体、新材料、新能源、高端装备制造等重点产业,发挥我市毗邻上海及江海岸线、海上风电、港口码头、滩涂光伏等独特资源优势,深入研究《“十四五”中央企业发展规划纲要》,全面梳理、寻找与央企合作的契合点,精准锁定目标企业,建立完善招商目标企业库。

  2. 拓宽项目渠道。各区镇要用好在外成功人士资源,关注在央企担任中层以上或国家部委处级以上启东籍干部,发挥其央地合作桥梁纽带作用,组织好上门拜访、“央企启东行” 等对接活动。坚持以企引企,主动服务落户我市的央企,了解其投资动向,增强母公司投资意愿,推动在启企业升格为综合型和功能型总部。鼓励融合发展,立足现有产业、企业发展基础,鼓励我市企业与央企合作,支持央企兼并重组、合资合作等方式,培育央企控股的综合型总部和功能型总部。

  3. 实施精准对接。加强与中信集团、中远集团、中集集团、大唐集团、中交集团、中外运集团等与我市有合作基础的央企对接,关注重点企业及“供需”关联央企内部整合、战略调整等动态信息,深入研究其核心业务、专精技术、产业布局、投资意向,对有意向在华东区域设立综合总部或功能性总部的目标企业,精准制定招商方案,及时上门拜访对接。

  4. 强化项目推进。全面跟踪在谈央企项目情况,建立信息台账,实施分类动态管理,持续优化更新在手在谈项目信息库。建立项目服务专班,一个央企总部项目对应“1名市领导+1名项目负责人+1个项目专班”。加大项目推进力度,对在手在谈相对成熟项目,及时邀请市主要领导上门拜访推进,协调解决落户过程中遇到的问题,推动项目尽快签约;对长期跟踪项目,要保持密切跟踪,及时掌握企业重大战略调整和产业布局,精准对接,全力加快项目洽谈进程。

  1. 加强组织领导。各区镇要把央企总部招引工作摆在更加突出的位置,纳入重要议事日程,明确工作任务,落实工作责任,切实提升工作质效。要充分发挥自身优势,积极推动区镇与部门密切协作配合,提高央企总部引进工作的专业性、精准性和有效性,确保央企招引工作有序有力有效推进。

  2. 完善工作机制。建立信息共享制度,树立全市“一盘棋”思想,打破条块分割界限,积极共享央企招引线索、对接情况,相关情况及时报市商务局梳理汇总。建立工作例会制度,定期梳理、点评在谈项目情况,会商解决难点问题。建立跟踪推进机制,对重点招引项目建立工作专班,推进项目在谈、签约、开工、建成全过程动态监管,做好项目全生命周期服务。

  3. 强化政策扶持。制定《关于引进央企总部落户的若干说明》(详见附件2),从落户奖励、办公用房保障、经营贡献奖励、高管激励等方面,加大对央企总部落户启东的政策扶持力度。对我市发展具有重大意义的央企总部,实行“一事一议”“一企一策”,因地制宜、因企制宜,落实相关优惠政策。

  1. 有效项目信息认定标准:市主要领导带队拜访,且央企三级以上公司副总及以上级别高管来启洽谈总部项目。

  2. 央企总部有效项目信息完成情况,计入2022年全市制造业项目招引加分项中考核(详见2022年全市制造业项目招引工作评分细则)。

  3. 到2024年底,每引进一家综合型总部,在当年项目招引考核中折算2个10亿元制造业项目,功能型总部折算1个10亿元制造业项目。

  本意见所称总部是指央企在启东市内登记注册,具备独立法人资格,且税务关系和统计关系均在我市的综合型总部和功能型总部。综合型总部是指央企的二级、三级公司。功能型总部是指央企的核心运营机构,包括研发、物流、采购、销售、结算、财务、信息处理等支持型共享服务职能机构。

  子公司、控股子公司或分公司不少于3家(市外不少于2家),且南通市外机构的营业收入占比不低于20%。

  纳入我市统计的上年度营业收入不低于20亿元,地方经济贡献额(增值税以及企业所得税地方实际留存部分,下同)不低于3500万元。

  所属集团母公司年营收规模不低于1000亿元,纳入我市统计的本企业上年度营业收入不低于150亿元,地方经济贡献额不低于2亿元。具备公路、铁路、港航、机场、水利、电力工程总承包和大型桥梁、隧道、钢结构工程专业总承包资质等级一级(含)或甲级(含)以上的企业。

  现代服务业:纳入我市统计的上年度营业收入不低于10亿元,地方经济贡献额不低于2000万元。

  商贸服务业:纳入我市统计的上年度营业收入不低于10亿元,地方经济贡献额不低于1500万元。

  其他服务业:纳入我市统计的上年度营业收入不低于1亿元,地方经济贡献额不低于200万元。特指以设计、研发、咨询、勘察、监理为主营业务的企业。

  特指风电、光伏、火电、垃圾焚烧发电等能源类企业,以及燃气管网建设与运营等资源类企业。纳入我市统计的上年度营业收入不低于30亿元,地方经济贡献额不低于5000万元。

  所属集团母公司年营收规模不低于1000亿元,经授权为不少于3家(市外至少2家)同属于一家母公司的控股企业及其分支机构提供管理或服务。

  纳入我市统计的上年度营业收入不低于4亿元,地方经济贡献额不低于800万元。

  纳入我市统计的上年度营业收入不低于5000万元,地方经济贡献额不低于150万元。

  1. 对新引进落户的央企,承诺登记注册次年纳入我市统计的营业收入及对地方经济贡献额达到认定标准的,可于当年认定为总部企业,并于认定次年达到相应认定标准时,给予实缴注册资本3%的奖励,总额不超过3000万元。奖励分3批兑现,落户后兑现50%,实际产生地方贡献后分两年各兑现30%、20%。

  2. 对央企在启投资企业升格为总部的,在其对我市经济发展有较大贡献(投资强度、亩均税收、度电销售等核心指标达到本市对应行业中上水平),且符合产业发展导向的前提下,按照4:3:3的比例,分三年给予其新增实缴注册资本3%的奖励,总额不超过600万元。

  1. 对经认定的央企总部,在本市无自有办公用房,新建或新购自用办公用房的,按照每平米1000元的标准,给予一次性补贴,最高1000万元。

  2. 对经认定的央企总部,在本市无自有办公用房,新租赁自用办公用房的,按照不超过年实际租金支出50%的标准,给予连续3年的租赁补贴,每年最高150万元。

  1. “增长贡献”奖励。经认定的央企总部,自认定次年起按照对地方年度经济贡献较上年增量部分给予80%奖励。建筑业总部的增长贡献”奖励不含实施启东本地政府性工程产生的地方贡献。能源与资源类总部的“增长贡献”奖励不含利用启东本地能源与资源产生的地方贡献(资源衍生的配套生产制造部分产生的地方贡献可纳入计算)。

  2. 土地支持。将央企总部项目用地优先纳入年度土地供应计划,对符合我市重点产业方向和智能化、绿色化、服务化、高端化要求的先进制造业、战略新兴产业、现代服务业等央企总部企业项目用地予以优先保障。

  3. 指标配给支持。对实际投资达到相应规模的央企总部项目(能源与资源类项目配套生产制造部分的营业收入与地方经济贡献须达到制造业综合型总部认定条件,且技术标准国际、国内领先),在各级科技创新、产业扶持等政策的申报,以及能耗、环境容量等指标配给方面予以支持。

  4. 其他支持。支持央企在启设立的建筑业、能源与资源类总部企业参与启东的开发建设。鼓励市属国有企业、政府性工程中标企业在同等条件下采购在启央企总部生产的产品。支持在启央企功能性总部孵化的科技成果落地并扩大产能。

  对年薪50万元以上的高级管理人才,根据其对地方经济贡献额,自税务登记之日起5年内,每年按照不超过税前年薪总额的10%给予奖励,并在子女入托入学、家属就业落户、就医保障等方面给予便利。

  (一)上述条款自发布之日起生效,试行两年。相同项目已享受其他政策的,不重复享受。

  (二)享受扶持的总部企业,须由上级企业出具在本市经营期不少于10年,实缴注册资本5年内不减少的承诺书。

  (三)对外地整体搬迁到我市的或新设且具有较大发展潜力的央企二、三级公司总部,可在工程建设、高管激励、搬迁补贴等事项上给予“一事一议”支持。

发布时间:2022-08-20 01:30:00 来源:bob体育平台 作者:bob体育手机版下载
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